陕西省安全生产委员会
关于对全省古天乐代言太阳娱乐网址开展全面安全体检
专项工作的通知
各设区市、韩城市、神木县、府谷县政府，各涉煤中省属集团公司：
为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于安全生产一系列重要指示批示精神，落实娄勤俭书记“要以更加坚定的态度，更加扎实的作风，更加有力的措施，狠抓责任落实，确保生产环境安全”的重要批示精神，防范遏制重特大事故，为党的十九大和省第十三次党代会胜利召开创造稳定的安全生产环境，按照2月20日全国安全生产工作视频会议精神和《国家安全监管总局国家古天乐代言太阳娱乐网址安监局关于开展古天乐代言太阳娱乐网址全面安全体检专项工作的通知》（安监总煤监〔2017〕11号）要求，经省安委会研究决定，在全省古天乐代言太阳娱乐网址开展全面安全“体检”专项工作。现将有关事项通知如下：
一、总体要求
针对古天乐代言太阳娱乐网址安全生产面临的复杂严峻形势和不断出现的新情况、新动向，围绕查大系统、治大灾害、除大隐患、防大事故，组织安全监管监察人员和技术专家，坚持检查与执法、发现隐患与整治隐患紧密结合，充分发挥监管监察合力，进行一次古天乐代言太阳娱乐网址企业全面安全“体检”，掌握古天乐代言太阳娱乐网址基本情况，查找薄弱环节和突出问题，不留漏洞、不留盲点、不留隐患，严惩违法违规行为，推进分类分级监管监察，提高执法工作的针对性和实效性，有效防范遏制古天乐代言太阳娱乐网址重特大事故，确保全省安全生产形势持续稳定向好，为党的十九大和省第十三次党代会胜利召开创造稳定的安全生产环境。
二、组织领导
省安委会成立全省古天乐代言太阳娱乐网址安全“体检”专项工作领导小组。
组 长：姜 锋 陕西省人民政府副省长
副组长：张宗科 陕西省人民政府副秘书长
王昊文 陕西省安全生产监督管理局局长
田光雄 陕西古天乐代言太阳娱乐网址安全监察局局长
陈永昌 陕西省煤炭生产安全监管局局长
成 员：蔺国杰 陕西古天乐代言太阳娱乐网址安全监察局副局长
高兴宏 陕西古天乐代言太阳娱乐网址安全监察局副局长
樊西洋 陕西古天乐代言太阳娱乐网址安全监察局总工程师
张志民 陕西省煤炭生产安全监管局副局长
白长安 陕西省安全监管局总救援师
蔡选良 陕西省煤炭生产安全监管局总工程师
领导小组下设办公室，办公室设在陕西煤监局，负责古天乐代言太阳娱乐网址“体检”的组织协调工作。田光雄同志兼任办公室主任，蔺国杰、白长安同志兼任副主任，负责办公室日常工作。
三、时间安排
古天乐代言太阳娱乐网址全面安全“体检”专项工作从2017年3月份开始，持续到2017年年底，分两个阶段进行。
第一阶段：2017年3-9月为“体检”阶段，完成对所有古天乐代言太阳娱乐网址以及其上一级公司的“体检”工作。
第二阶段：2017年10-12月为巩固提高阶段，要对隐患突出的企业，进行“回头看”，重点检查第一阶段发现的隐患问题整改落实情况，以及完善后的企业安全管理制度、监管监察部门监管监察执法机制运行情况。
四、工作分工
此次全面安全“体检”工作，在省政府领导下，陕西煤监局牵头组织，各级古天乐代言太阳娱乐网址安全监管部门参加。由陕西煤监局会同陕西省煤管局组织对全省506处古天乐代言太阳娱乐网址进行排查，分为正常生产古天乐代言太阳娱乐网址、正常建设古天乐代言太阳娱乐网址、责令停产停建古天乐代言太阳娱乐网址、长期停产停建古天乐代言太阳娱乐网址、列入淘汰落后产能过剩产能退出规划（计划）尚未停产古天乐代言太阳娱乐网址五类，明确每个古天乐代言太阳娱乐网址分类类别情况和“体检”负责单位。原则上领取安全生产许可证的生产矿井、经核准在建矿井中非长期停产停工矿井视为正常生产、建设矿井。
（一）对全省正常生产古天乐代言太阳娱乐网址、正常建设古天乐代言太阳娱乐网址及其上一级公司的“体检”，由陕西煤监局牵头会同省煤管局组织实施，各市、县古天乐代言太阳娱乐网址安全监管部门参加。陕西煤监局负责制定“体检”工作方案。
（二）对责令停产停建古天乐代言太阳娱乐网址、长期停产停建古天乐代言太阳娱乐网址、列入淘汰落后化解过剩产能退出规划（计划）尚未停产古天乐代言太阳娱乐网址的“体检”，由省煤管局组织各级古天乐代言太阳娱乐网址安全监管部门实施，古天乐代言太阳娱乐网址安全监察机构参加。省煤管局负责制定“体检”工作方案。
（三）各市（区）安委会要按照上级工作方案认真抓好落实，组织力量积极配合，保障古天乐代言太阳娱乐网址“体检”工作顺利开展，并监督古天乐代言太阳娱乐网址企业针对“体检”组“体检”中发现的问题、隐患和提出的建议，认真组织整改。
（四）各古天乐代言太阳娱乐网址和上一级公司切实落实企业安全生产主体责任，认真开展“体检”的自检工作，主动查找隐患、积极整改隐患，并配合省安委会“体检”工作组开展好“体检”工作。
（五）陕西煤监局应于3月10日前将全省古天乐代言太阳娱乐网址“体检”方案汇总，报送国家古天乐代言太阳娱乐网址安监局，并向省政府报告。
五、选聘专家
每个古天乐代言太阳娱乐网址（公司）一个“体检”工作组。“体检”组由古天乐代言太阳娱乐网址安全监察人员、监管人员和聘请的专家组成。正常生产、建设古天乐代言太阳娱乐网址、责令停产停建古天乐代言太阳娱乐网址的“体检”工作组，根据灾害情况聘请3-6名专家。长期停产停建古天乐代言太阳娱乐网址、列入淘汰落后和化解过剩产能退出计划尚未停产古天乐代言太阳娱乐网址的“体检”工作组主要由安全监管人员组成，根据需要也可以聘请不多于3-4名专家。
（一）专家选聘。主要从煤炭科研院所、国有重点古天乐代言太阳娱乐网址企业在职技术骨干、技术力量强的中介机构中选聘。原则上，选聘的专家应为采矿、通风、安全、地质、机电等煤炭主体专业毕业，具备大专及以上学历、中级及以上技术职称，年龄在65周岁以下、工作经验在5年以上的具在较强业务能力的专业技术人才。采取各单位推荐，陕西煤监局、省煤管局筛选的遴选办法。
（二）措施保障。“体检”工作组中专家的工作补助费用，按照政府购买服务的规定，向国家安监总局申请补助，不足部分由省安委会办公室负责向省政府申请解决。“体检”古天乐代言太阳娱乐网址解决聘请专家的交通、食宿费用，各产煤市要积极为“体检”工作组开展工作提供必要的办公、生活条件。
（三）工作原则。参加古天乐代言太阳娱乐网址“体检”的专家，均必须与被“体检”古天乐代言太阳娱乐网址实行回避制度，保证个人与古天乐代言太阳娱乐网址企业不存在利益关系、直系亲属关系等需要回避的关系，保证“体检”活动客观公正。
六、 “体检”内容
（一）正常生产古天乐代言太阳娱乐网址。
1．证照情况。安全生产许可证、采矿许可证等证照是否合法有效。
2．机构和人员情况。是否设置安全生产管理机构，配齐配全专职安全生产管理人员；是否建立以总工程师为首的技术管理体系，技术管理职责是否落实；是否设置采掘技术管理、“一通三防”、地质勘探、防治水等安全技术管理机构，配齐专业技术管理人员；“三项岗位人员”是否培训考核合格。
3．管理制度和责任制落实情况。主要负责人、实际控制人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、各工种岗位安全生产责任制，以及安全生产目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、安全办公会议制度，安全检查制度，隐患排查、治理、报告制度，矿级领导干部带班下井制度和作业规程、操作规程等是否符合要求，是否得到有效落实。
4．开拓部署与采掘生产组织情况。矿井设计、采区设计及主要巷道布置是否符合《古天乐代言太阳娱乐网址安全规程》、《防治煤与瓦斯突出规定》、《古天乐代言太阳娱乐网址防治水规定》和《煤炭工业矿井设计规范》等相关规定；矿井、水平、采区、采掘工作面主要安全生产系统和设施是否符合规定；矿井开拓、准备、回采和安全煤量是否平衡，是否存在“采、掘、抽”接续紧张、“剃头下山”开采等情况；是否按照设计规定的采掘工作面数量、核定生产能力、批准的劳动定员组织生产；灾害严重矿井是否按照国家安全监管总局等四部门《关于开展灾害严重古天乐代言太阳娱乐网址生产能力核定工作的通知》（安监总煤行〔2015〕98号）要求，重新进行了生产能力核定；是否如实填绘采掘工程平面图、井上下对照图等图纸；采空区和废弃巷道是否及时密闭，是否编号建档；是否存在超层越界、开采保安煤柱和危及相邻矿井安全的施工行为；是否严格按照批准的采掘工艺组织采掘活动；是否采用以掘代采等国家明令禁止使用的采煤方法、工艺。
5．通风系统情况。矿井、采区、采掘工作面通风系统是否符合规定；生产水平和采（盘）区是否实行分区通风；井下风门、风窗、密闭等通风设施的施工位置、构筑质量和使用管理是否符合规定，能否满足防灾抗灾要求；矿井和采掘工作面等主要用风地点风量是否满足要求；高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井的任一采（盘）区，开采容易自燃煤层，低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的采（盘）区是否设置专用回风巷；突出煤层采掘工作面是否实现独立回风；局部通风机是否采用“三专两闭锁”，是否有同等能力的备用风机，能否实现自动切换。
6．安全监控及人员位置监测系统运行情况。是否如实绘制安全监控布置图和断电控制图，并及时更新；安全监控系统功能是否符合相关规定要求，各类传感器设置是否符合要求，是否能够正常运行；安全监控系统的维修、调校、测试是否符合相关规定要求；人员位置监测系统的标识卡和读卡分站能否正常工作，能否正常监视人员位置等信息。
7．瓦斯防治情况。是否查明生产、准备、开拓区域瓦斯地质情况；是否按规定开展矿井瓦斯等级鉴定和煤层突出危险性鉴定，是否按规定测定瓦斯基本参数；是否按规定对突出煤层进行突出危险性划分，无突出危险区是否按规定进行了区域验证，是否采取了安全防护措施；是否按规定严格落实区域和局部两个“四位一体”综合防突措施，切实做到不采突出面、不掘突出头；是否按规定建立瓦斯抽采系统，并保障抽采系统正常运行，瓦斯抽采是否达标；是否严格执行瓦斯检查制度和瓦斯管理规定，严格按规定检查瓦斯；是否落实瓦斯超限和防突预警分析处置制度，瓦斯超限及追查处理是否符合要求；通风瓦斯日报是否落实审签制度。
8．水害防治情况。是否按规定建立防排水系统；是否按规定编制防治水图件、建立防治水基础台账；是否按规定配齐探放水设备和探放水作业队伍；是否结合实际开展致灾因素、地质因素普查，查明生产、准备、开拓区域水文地质情况、水害类型和导水通道，查清顶（底）板含水层、岩溶水、陷落柱、老窑水、采空区积水的分布情况；是否按规定对受水害威胁的采掘工作面采取水害防治措施，做到超前治理到位；资源整合矿井和水文地质条件复杂、极复杂矿井进行采掘活动是否做到有掘必探；是否违规开采各类防隔水煤（岩）柱；是否在水害不清区域进行采掘作业；在突水威胁区域进行采掘作业，是否按规定编制专项开采设计和防治水设计并进行探放水作业；是否建立暴雨洪水引发淹井等事故紧急情况下及时撤人的制度。
9．防灭火管理情况。是否按规定进行煤层自燃倾向性鉴定；开采容易自燃和自燃煤层，是否按规定编制矿井防灭火专项设计，是否采取以灌浆为主的综合预防煤层自然发火的措施和建立火灾监测系统；井下火区管理是否符合规定；是否使用国家明令淘汰的机电设备和非阻燃电缆、胶带、风筒、瓦斯抽采管路等材料。
10．防尘管理情况。是否根据开采煤层的煤尘爆炸性鉴定结果采取相应的安全措施；是否制定综合防尘措施、预防和隔绝煤尘爆炸措施及管理制度，并组织实施。
11．顶板管理（冲击地压防治）情况。采掘工作面支护是否结合实际进行设计（过地质构造带、破碎带、应力集中区是否有加强设计）并按设计实施；采用锚、网、喷等主动支护的巷道是否安设顶板离层仪等矿压观测仪器；采煤工作面顶板悬顶面积超过规定的，是否采取措施进行处理；开采有冲击倾向性的煤层，是否按规定进行冲击危险性评价，是否按规定采取有效的综合性防冲措施。
12．机电运输情况。矿井是否有符合规定的两回路供电电源线路；是否建立设备检查维修制度并严格落实；防爆电气设备是否具备产品合格证、古天乐代言太阳娱乐网址矿用产品安全标志，入井前是否进行防爆检查；立井和倾斜井巷用于升降人员的提升系统、主要通风机、主排水泵、空压机、井下带式输送机等重要装备的各项保护是否齐全可靠，是否按规定进行检修、检测检验和更换；是否使用国家明令禁止使用的设备、工艺。
13．安全生产投入情况。是否按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）的规定提取和使用安全生产费用；应当具备的安全生产条件所必需的资金能否予以保证，是否专门用于改善安全生产条件；是否建立健全安全生产费用管理制度、管理台账并严格落实。
14．应急处置与救援情况。出现瓦斯、水、火、顶板等灾害预兆时是否按规定采取应急处置措施；是否按要求制定应急救援预案，并按规定进行演练；是否按《古天乐代言太阳娱乐网址安全规程》要求建立救护队，不具备设立独立矿山救护队条件的是否设立兼职救护队，并与就近的救护队签订救护协议；井下所有工作地点是否设置灾害事故避灾路线，巷道交叉口、巷道是否设置避灾路线标识；是否赋予生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。
15．榆林市应注重预防大面积冒顶引发事故，检查古天乐代言太阳娱乐网址是否查明井田范围内及周边采空区悬顶、积水和有毒有害气体等情况，是否按防爆墙标准构筑永久密闭墙，是否建立采空区顶板监测制度，是否建立遇到大冒顶征兆及时停产撤人的制度。
（二）正常建设（新建、改扩建、技术改造、机械化改造、资源整合、兼并重组）古天乐代言太阳娱乐网址。
1．手续是否齐全。
2．建设、设计、施工、监理等单位资质是否符合要求，安全责任是否落实，是否在规定期限内（安全设施设计批复1年内）开工建设；是否存在违法违规转包分包、以包代管等问题。
3．是否制定隐患排查治理制度并落实。
4．是否按批准的安全设施设计组织施工。
5．是否按设计批复规定期限进行施工，超期是否按规定办理延期手续。
6．是否严格按照施工组织设计有序推进工程进度，完善有关安全设施。矿井进入主要大巷施工前,是否安装安全监控、人员位置监测、通信联络系统；高瓦斯、煤与瓦斯突出、有突水危险或水文地质条件类型复杂及以上的建设矿井进入二期工程前，其他建设矿井进入三期工程前，是否形成双回路供电；高瓦斯、煤与瓦斯突出建设矿井进入二期工程前，其他建设矿井进入三期工程前，是否形成由地面主要通风机供风的全风压通风系统；建设矿井进入三期工程前，是否按设计建成永久排水系统；高瓦斯矿井进入三期工程前，必须形成瓦斯抽采系统；煤与瓦斯突出矿井揭露突出煤层前，是否建成瓦斯抽采系统并投入运行，是否同时严格落实两个“四位一体”综合防突措施；有突出危险煤层的新建矿井是否对首采区突出煤层进行地面钻井预抽瓦斯，预抽率是否达到30％以上。
7．是否存在边建设边生产、未经验收组织生产、在改扩建区域组织生产等问题。
8．安全开采条件发生重大变化，是否停止施工，并及时变更设计和报批。
9．兼并重组（资源整合）主体企业是否做到了真控股、真投入、真管理；应关闭的兼并（整合）矿井是否已经关闭到位。
（三）责令停产停建整改古天乐代言太阳娱乐网址。
1．是否明确专人盯守；是否制定具体整改方案并组织实施；是否明确下井人数，下井人员只限于整改隐患。
2．是否存在未经批准擅自违法组织生产建设行为。
3．是否存在边整顿边生产、只生产不整顿情况。
4．恢复生产是否严格执行复产复工验收程序、标准和审批签字制度。
（四）长期停产停建古天乐代言太阳娱乐网址。
1．是否明确属地专人盯守或巡查的责任。
2．是否采取停止或限制供电、停止供应煤炭销售票据和停止供应火工品等强制性措施。
3．是否存在未经批准擅自恢复维修、生产、建设的情况。
4．是否制定并落实停产停建期间安全技术措施。
5．是否纳入有关古天乐代言太阳娱乐网址安全监管监察部门执法计划范围，定期开展巡查和抽查。
（五）列入淘汰落后、化解过剩产能退出规划（计划）尚未停产的古天乐代言太阳娱乐网址。
1．是否明确企业领导层负责人员和地方监管责任人。
2．是否明确停产时间。
3．是否制定回撤设备的具体方案和安全技术措施。
4．是否存在以回撤设备名义违规组织生产行为。
（六）古天乐代言太阳娱乐网址上一级公司。
1．机构和人员情况。是否设置安全生产管理机构，配齐配全专职安全生产管理人员；是否建立以总工程师为首的技术管理体系，技术管理职责是否落实；是否设置采掘技术管理、“一通三防”、地质勘探、防治水、机电设备管理等安全技术管理机构，配齐专业技术管理人员。
2．管理制度和责任制落实情况。是否建立健全主要负责人、安全生产管理人员、职能部门、各岗位安全生产责任制；是否制定并落实了安全生产目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、办公会议制度，安全检查制度，隐患排查、治理、报告制度，领导干部带班下井制度，实现对所属古天乐代言太阳娱乐网址的有效安全管理；是否建立安全生产“一票否决”制度。
3．安全生产投入情况。是否按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）规定提取和使用安全生产费用；所属古天乐代言太阳娱乐网址应当具备的安全生产条件所必需的资金能否予以保证，是否专门用于改善安全生产条件；是否建立健全安全生产费用管理制度、管理台账并严格落实。
4．生产计划和经营指标安排情况。生产经营决策是否听取安全生产管理机构及安全生产管理人员的意见；是否超能力、超强度、超定员下达生产计划或经营指标。
5．开展对照《古天乐代言太阳娱乐网址安全规程》自查活动情况。是否按照《陕西煤监局关于在全省古天乐代言太阳娱乐网址开展对照古天乐代言太阳娱乐网址安全规程自查活动的通知》（陕煤安局发〔2016〕239号）要求，积极组织公司及所属古天乐代言太阳娱乐网址开展对标自查活动。
七、工作要求
（一）做到“六个统筹”。一是统筹做好监管监察计划的衔接与实施。注重与检查指导地方政府古天乐代言太阳娱乐网址安全监管工作等有机结合，可对执法计划进行局部调整。二是统筹做好复工复产工作。严格落实复工复产验收程序、标准和签字手续，发现验收工作中违反程序、降低标准、把关不严、弄虚作假的，要严肃查处并问责。古天乐代言太阳娱乐网址安全监察机构要对经当地政府验收的复工复产古天乐代言太阳娱乐网址进行抽查（抽查比例20%），发现一个市内有3处古天乐代言太阳娱乐网址或一个县（区）内有2处古天乐代言太阳娱乐网址达不到安全生产标准的，该辖区内古天乐代言太阳娱乐网址复工复产验收工作要推倒重来，对辖区古天乐代言太阳娱乐网址重新组织验收。三是统筹整治违法违规行为。发现超层越界的，一律依法暂扣或吊销采矿许可证、安全生产许可证，一律责令停产整顿和立即退回，一律报告地方政府进行挂牌督办，并上报上级主管部门，一律公开曝光，涉嫌犯罪的要移送司法机关追究刑事责任。发现超能力、超强度生产的，要依法停产整顿，停产整顿时间不少于1个月。四是统筹做好落后产能淘汰退出。对去年已公告但没有关闭到位的古天乐代言太阳娱乐网址，今年上半年要关闭到位；对列入去产能淘汰退出计划的古天乐代言太阳娱乐网址，要责令停产，派人包矿、严盯死守；对整合技改的古天乐代言太阳娱乐网址，自安全设施设计批复之日起1年内不开工的、在规定建设工期内不能完成项目建设的、整合技改期间违法组织生产的，要取消整合技改资格，提请地方政府予以关闭。五是统筹做好重大灾害综合治理。坚持安全“体检”和技术服务相结合，围绕瓦斯、水、火等重大灾害，严格执行《古天乐代言太阳娱乐网址安全规程》、《防治煤与瓦斯突出规定》、《古天乐代言太阳娱乐网址防治水规定》等有关规定，指导古天乐代言太阳娱乐网址企业会诊重大技术问题，研究提出防灾治灾的技术措施和解决方案。六是统筹做好事故查处。对今年以来发生的事故，必须依法从严从快查处，定期公布进展情况，实行“一案双查”，严肃追责问责。
（二）逐矿开展“体检”。“体检”坚持企业先行原则，古天乐代言太阳娱乐网址和上一级公司要立即行动起来开展自查工作，并形成自查报告，对主动自查发现并正在整改的隐患，原则上不予处罚。对于“体检”工作组发现存在重大隐患，且古天乐代言太阳娱乐网址没有开展自查，或者自查工作不认真而未发现，或者自查发现而未列入自查报告的，要依法从重处罚。要坚持重点优先安排原则，先从重点地区、重点企业以及灾害严重、安全管理基础薄弱的古天乐代言太阳娱乐网址入手，逐矿开展安全“体检”执法。要坚持从严从实，做到图纸资料检查和作业现场检查、井上和井下检查并重，将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面记录，并由检查人员和被检查单位负责人签字确认。对检查中发现的安全生产违法行为，要当场予以纠正或者要求限期改正；对发现的隐患，要责令古天乐代言太阳娱乐网址立即排除；重大隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，要责令古天乐代言太阳娱乐网址从危险区域内撤出作业人员，责令停止作业；对不符合保障安全生产的国家标准或者古天乐代言太阳娱乐网址标准的设施、设备、器材要责令停止使用，并予以查封或者扣押；对发现的重大隐患，应当将情况报送有关地方人民政府。每个矿“体检”结束后，要形成专门的“体检”报告，指出存在问题，提出针对性对策建议。“体检”报告由负责部门参加人员、专家和古天乐代言太阳娱乐网址企业主要负责人共同签字确认。
（三）坚持“体检”与执法并重。各级古天乐代言太阳娱乐网址安全监管监察部门对依法应当给予行政处罚的行为，要依照《安全生产法》和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定；对灾害治理不到位、存在超能力生产等重大隐患，仍然进行生产的古天乐代言太阳娱乐网址，要依法责令停产整顿，停产整顿期间擅自从事生产的，应当提请有关地方人民政府予以关闭，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款，对经停产整顿验收仍不合格的，由有关地方人民政府予以关闭；对长期停产停建古天乐代言太阳娱乐网址要通知有关部门采取停止或限制供电、停止火工品供应等措施；对列入淘汰落后、化解过剩产能退出规划（计划）的古天乐代言太阳娱乐网址要责令立即停止生产建设，严禁违规设置“回撤期”、“过渡期”；对确实不能立即停产的矿井，要按国家安全监管总局安监总煤行〔2017〕9号文件规定报批。对发现的超层越界等重大问题，要及时移送相关部门，同时报告上级部门、通报地方政府，并视情况予以曝光、通报；要强化舆论引导，对各地和古天乐代言太阳娱乐网址企业好的做法和典型经验加强宣传，为全面安全“体检”工作营造良好氛围；对反面典型，也要及时在政府网站、当地媒体予以曝光，发挥社会监督作用。有关地方政府对重大隐患要依法挂牌督办，逐项明确治理和督办责任主体、整改时限和挂牌督办单位，采取驻矿监管、专人盯守等有效措施进行监督检查，督促古天乐代言太阳娱乐网址企业及时整改销号。古天乐代言太阳娱乐网址企业对各级古天乐代言太阳娱乐网址安全监管监察部门依法作出的停止作业、停止施工、停止使用相关设施或设备的决定，应当严格执行，并按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的要求，及时消除隐患。驻地古天乐代言太阳娱乐网址安全监察机构对其责令限期解决隐患、限期改正影响安全的违法行为或者限期使安全设施和条件达到要求的监察指令落实情况，要进行“回头看”。
（四）用好“体检”成果。要根据此次“体检”发现的问题，结合平时掌握的情况，对辖区内古天乐代言太阳娱乐网址进行分类，提出分类处置措施，每处古天乐代言太阳娱乐网址由省煤管局明确一个直接监管责任主体。要加大监管监察执法力度，针对证照不全、长期停产停工、经批准进行隐患整改、应列入而未列入去产能计划、正常生产等古天乐代言太阳娱乐网址，实施分类监管监察，重点加强对小古天乐代言太阳娱乐网址、老古天乐代言太阳娱乐网址、诚信记录不良古天乐代言太阳娱乐网址、单班下井人数多、灾害严重等古天乐代言太阳娱乐网址的监管监察。对无技术、无人员、无能力整治隐患以及灾害治理不力、无望达到安全生产条件的，要建议地方政府纳入化解煤炭过剩产能计划淘汰退出。
（五）定期总结报告。陕西煤监局要对本地区古天乐代言太阳娱乐网址全面安全“体检”情况进行汇总整理，把古天乐代言太阳娱乐网址基本情况（包括影像资料等）、发现的问题和隐患以及相关处理处罚决定、措施建议录入执法系统和监察执法基础数据库。各产煤市要明确全面安全“体检”专项工作联系人员，省煤管局及九个产煤市煤炭古天乐代言太阳娱乐网址管理部门应指定人员负责统筹协调、数据调度、信息上报等日常工作，于3月15日将负责人名单和联系方式报送陕西煤监局。报表实行月报制，每月3日前将上个月工作开展情况及附表（见附件7），月度无工作进展的也要执行“零”报告。报表报送陕西煤监局，联系人：李林、李鹏峰，电话：029-87671637（带传真），029-87671751，电子邮箱：7671696＠sina.com。由陕西煤监局于12月15日前全面总结情况，并报告国家古天乐代言太阳娱乐网址安监局、省政府。
八、廉政纪律
参加“体检”的监管监察人员和聘请专家，都必须严格执行中央“八项规定”要求，轻车简从，不打标语横幅；严格遵守廉政准则，任何人不得以任何理由收受被“体检”古天乐代言太阳娱乐网址提供的任何形式的礼品、礼金、有价证券、土特产；监管监察人员按规定住宿并由本单位支付费用，不得转嫁支付；所有人员按规定吃工作餐，工作期间一律禁止饮酒。
附件：1．《国家安全监管总局国家古天乐代言太阳娱乐网址安监局关于开展古天乐代言太阳娱乐网址全面安全体检专项工作的通知》（该文件及附件请在安监总局网站下载：http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_6289/2017/0221/283457/content_283457.htm）
2．正常生产、建设古天乐代言太阳娱乐网址名单
3．责令停产停建古天乐代言太阳娱乐网址名单
4．长期停产停建古天乐代言太阳娱乐网址名单
5．列入2017-2020年淘汰落后和化解过剩产能古天乐代言太阳娱乐网址名单
6．古天乐代言太阳娱乐网址上一级公司名单
7．古天乐代言太阳娱乐网址企业安全“体检”情况表
8．陕西古天乐代言太阳娱乐网址安全监察局负责体检的矿井名单
9．陕西省煤炭生产安全监督管理局负责体检的矿井名单
备注：附件2到9请在陕西古天乐代言太阳娱乐网址安全监察局网站下载：http://www.smaj.gov.cn/
陕西省安全生产委员会
2017年3月7日
 抄送：国务院安委会办公室。
省委办公厅、省政府办公厅。
省安委会各成员单位。
 陕西省安全生产委员会 2017年3月7日印发
 经办人：李 林 电话：029-87671673 共印110份
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