一水横陈，连岗三面；山在城中，城在山里。镇江自古以来就有“城市山林”的美誉。近年来，镇江市生态环境部门深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，加快推进环境基础设施建设，更大力度提升依法治污水平，倾力服务好绿色发展大局，在全面推进中国式现代化镇江新实践中，生动展现人与自然更加和谐的美丽图景。

2023年，镇江市PM2.5年均浓度和优良天数比率分别为37.1微克/立方米、74.5%；国考、省考断面优Ⅲ比例均为100%，列全省第一。全市实施大气、水污染防治重点工程581项、38项，启动新一轮太湖综合治理，65项治理任务有序推进，637个太湖流域入河排污口全面完成排查整治。

推动产业升级 助力“治理+转型”同频共振

“霜重水落岸有冰，江豚乘寒弄晴日。”千年前，宋朝诗人文同这样描绘江豚在冬日暖阳下嬉戏的场景。如今，在镇江长江豚类省级自然保护区内，“江豚逐浪”正成为常态。

最新生态科学考察结果显示，保护区内共发现野生动植物946种，其中国家一级重点保护野生动物4种，国家二级重点保护野生动植物37种。保护区内长江江豚种群数量为26头，约占长江干流江苏段江豚总数的21.3%，是长江干流江豚分布密度相对较高的区域。镇江长江豚类省级自然保护区的蜕变，折射的是镇江动真碰硬、做细做实，守护长江生态屏障的生动实践。

镇江因江而生、因江而名、因江而兴，长江段115公里、夹江54公里，通航里程为江苏之最。近年来，镇江市聚焦长江经济带高质量发展，突出环境问题整改、生态修复、绿色转型发展和体制机制优化等重点工作，做好“当下改”和“长久立”两篇文章。

“强化举一反三、自查排查，及早发现风险隐患，分类开展专项整治，推动长江经济带生态环境持续好转，仍是重中之重。”镇江市长江办相关负责人介绍，镇江制订工作方案，对照长江经济带重点领域排查32项问题，提出92项整改措施，明确责任主体和整改目标，建立定期调度推进机制，持续推进长江经济带高质量发展。

曾经“靠江吃江”的产业布局，一度令镇江遭遇“化工围江”的困扰。镇江市委、市政府以壮士断腕的决心治理污染，全面取缔长江水上过驳作业，1个省级园区被取消化工园区定位，淘汰落后产能。如今的镇江化工产业，逐渐迈向绿色高端，质效提升明显，应税销售、税收分别较2016年增长1.75倍、4倍。

镇江市生态环境局相关负责人介绍，该市关停整治污染企业，全面淘汰落后产能，有效解决了一批突出问题。镇江市深入开展长江岸线保护、黑臭水体治理、蓝天保卫战、打击固体废物非法倾倒、工业“散乱污”企业整治五大专项行动，清理整治长江干流岸线违法违规项目270个、整治黑臭水体10条、蓝天保卫战执法行动立案处罚436件、立案查处固危废违法刑事案件29起、整治工业“散乱污”企业1533家。

绿色低碳、优化结构，打好产业发展提升战，是长江经济带高质量发展的应有之义。近年来，镇江聚力培育高含绿量、高含新量、高含金量的“四群八链”新兴主导产业，2023年，镇江市四大产业集群和八条重点产业链分别增长6.3%、10.3%。

护航绿色发展 打造“生态+营商”双优环境

“多亏了你们的提前指导服务。”提到项目7个小时内“五证联发”、在土地出让挂牌结束后第2天就开工建设、创下镇江市项目建设新速度，哈电储能技术创新产业基地项目负责人对生态环境部门工作人员深表感谢。

哈电储能技术创新产业基地项目“落地”为何如此高效？镇江市高新区综合行政执法局在项目环评编制阶段就提前介入，建立“重大项目环评信息服务卡”，由专人跟踪服务，联合多个部门组成环评工作专班，形成“序时推进、专人对接、协调联动”三项工作机制。先后召开十余次多部门项目服务对接会，共同解决项目土地规划相符、VOCs防治、排污总量等审批问题。

“产业类别对不对？”“土地规划相符吗？”“涉及生态红线吗？”这些是环评审批常见问题，也是制约项目落地的难题，多部门联动是有效解决途径。

镇江市率先推出重大项目审批服务平台“一入口”集成审批，优化整合重大项目审批全流程41个审批服务事项。在此平台，镇江市生态环境部门实现与项目方、帮代办员、各审批部门实时对接，企业可根据自身情况实现申报事项全流程定制服务，有效解决环评审批中遇到的部门交叉难题。

2023年以来，镇江市生态环境局建立重大项目环评审批服务信息卡、建设镇江市排污总量指标储备库、开辟环评审批“绿色通道”，不断优化审批许可，从项目落地、资金支持、信用修复等方面为企业提供全方位支持。

执法普法联动 实现“严管+厚爱” 同向发力

“感谢你们不断为我们科普相关法律法规。”日前，一场生态环境普法讲座结束后，江苏金天辰新材料有限公司负责人和主讲的镇江市生态环境局专家像老朋友一样交流起来。谈及企业发展前景，双方都很有信心。

双方的熟悉源于一个“罚与谢”的故事。大约半年前，江苏金天辰新材料有限公司因环境问题，受到市生态环境部门的依法处罚，最终他们却向后者送上一面锦旗。

过去两年，像这样用“罚单”换“锦旗”的故事，在镇江市生态环境领域多次上演。而这，恰恰是因为镇江市生态环境部门探索出一条“严管”与“厚爱”并行的执法普法联动之路。

2022年1月，镇江市生态环境局组建“苦口婆心”普法队和“动真碰硬”执法队两支队伍，在全省首创普法与执法联动的环保治理模式，帮助企业解决环境问题。“‘保护合法，打击违法’是执法部门的职责所在，依法依规监管和有力有效服务，则更能彰显法律价值、发挥规范作用。”镇江市生态环境综合行政执法局相关负责人表示，执法普法、处罚服务“软硬兼施”，既提升了企业的环保水平，更保障了公平正义的良好营商环境。

“动真碰硬”是“严管”，“苦口婆心”显“厚爱”。过去两年，不少企业点赞镇江市创新开展的执法普法联动、处罚服务并施的生态环境监管，发展信心倍增，或上马新项目，或引入合作企业。软硬兼施、刚柔并济的环保监管和处罚，不仅改善生态、换来锦旗，还收获新的产业项目投资。镇江致力于让良好的生态环境和营商环境实现“双向奔赴”。